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巴西与IAEA陷入核查僵局 新式核竞赛悄然兴起
2004-04-04 22:37:23 中新网
美国《华盛顿邮报》报道称，据巴西常驻国际原子能机构代表透露，巴西政府以保护国家机密为由，表示拒绝武器核查人员对首都里约热内卢一处正在修建的核设施进行不受限制的核查。
巴西代表认为，政府的这一举措使国际原子能机构与巴西在核查问题上陷入了僵局。巴西政府坚持称，这处核设施用来生产贫铀，唯一目的是为该国核电站提供燃料，而非用来生产制造大规模杀伤性武器重要原料富铀。
巴西政府在核查问题上所持的坚决态度反映出一个令人忧虑的问题。分析人士认为，一场新式核竞赛正在全球悄然展开。这场核竞赛的规则是：避开公然发展核武器，而悄悄地以合法手段开发高端核能生产技术，然后将这些新技术迅速用于武器生产项目。
巴西从80年代起就掌握浓缩铀技术，它是世界上铀储量最多的10个国家之一。在里约热内卢雷森德建立的工厂将生产供应两座核电厂需要的燃料，安格拉1号和2号核发电厂位于里约热内卢以南180千米的一个海滩处。巴西政府科学与技术部部长阿马拉尔曾表示：“我们现在所拥有的只是两个规模极小的反应堆。”不过，国际原子能机构发言人在接受采访时指出：“我们正在，而且已数次与巴西政府进行沟通，希望为巴西刚刚建造完成的这个新浓缩铀生产设施找到一个合适的核查模式。”
巴西曾经宣布，到2004年中期，巴西将成为全球为数不多的能够生产浓缩铀的国家，并有意在10年内向国外出口浓缩铀。据估计，如果巴西掌握了生产浓缩铀的整个过程，巴西每年将节约一千万到一二百万的生产成本。有关负责人指出，巴西的目标是取代核燃料进口，生产多余的部分出口。浓缩铀是具有高附加值的产品，巴西希望能向美国出口浓缩铀。
据悉，巴西浓缩铀的生产也有军事目的，虽然不是为了具体的军备，但掌握这项技术的海军试图建造一艘核潜艇。巴西科技部长阿马拉尔曾说，拥有浓缩铀工厂的巴西核工业公司在第一阶段将生产含量为3.5%的浓缩铀。海军人士说，为满足核潜艇的需要可以生产含量为20%的浓缩铀，同样也可以为生产放射性药物的反应堆提供燃料。
在经过多年的抵制之后，巴西于1997年表示将遵守《核不扩散条约》。自那以后，巴西允许国际组织对其核设施进行有限制的访问，但一直拒绝批准所谓的允许现场核查的附加议定书。
根据国际原子能机构于去年发表的报告，巴西与伊拉克两国于1981年签署了一份核合作协议，巴西政府根据协议向巴格达运送了26.7吨二氧化铀。
美国态度暧昧
白宫方面目前没有采取切实措施阻止巴西发展核设施的计划。据美国外交人士称，美方将在本月就巴西接受核查问题进行斡旋，以劝说巴西采取合作态度。但国务院一位不愿透露姓名的高级官员称，美方相信巴西修建核设施的目的是用于能源开发，是安全的。一名美国常驻国际原子能机构总署的代表说，“我们没有任何理由认为巴西有问题”，“它不是伊朗，绝对不是”。
与那些掩盖对美国敌意的国家一样，巴西的浓缩铀计划对核不扩散集团也是一种威胁，使巴西具备在短时间内生产出核武器的基础。而利比亚、伊拉克、伊朗和朝鲜的类似计划都被认为直接或间接威胁到国际和平与安全。
不过，布什政府的政策是阻止自认为不友好的国家获得铀浓缩设备。巴西的案例向美国提出了一个新的课题，那就是绝对友好的国家的行动，有时也会削弱防核武器进一步扩散的努力。美国政府必须要正确把握这个度，否则，它所有的反扩散努力都将落空。
美国前核查协调员詹姆斯·古别在接受采访时说，如果美国不愿意在伊朗或者朝鲜看到类似的核设施，那么也不应该同意巴西拥有。但事实上，巴西并没有遭受到与伊朗和朝鲜同样的待遇。
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