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打开东北亚“黄金通道” ——吉林省边境城市珲春纪行
2004年04月06日 吉林日报
3月23日至3月28日，为宣传振兴东北老工业基地，记者受《吉林日报》邀请，飞抵长春。次日，从长春坐夜行列车到延边朝鲜族自治州州府延吉，再驱车从延吉沿302国道，溯图们江而行，来到边境城市珲春。早春三月，图们江上的冰块格格作响——开江了。江水载着浮动的冰块潺潺而流，流过图们，流过珲春，流经俄罗斯、朝鲜，最后流入日本海。珲春距离日本海80公里左右。
珲春留有江泽民同志的墨迹。江泽民任总书记期间，曾先后两次视察珲春，并在1995年6月23日为珲春题词“开发珲春，开发图们江，发展与东北亚各国的友好合作关系。”近10年来，越来越多的人看到了珲春对于打开东北亚“黄金通道”、振兴东北经济具有至关重要的作用。
珲春究竟处于怎样一种经济战略地位呢？读者朋友，请随我一起走进珲春——
临海通道：鸡鸣闻三国的地理优势
珲春是满族的发祥地之一，辖地面积5145平方公里，有着20个兄弟民族，人口25万。在中国大陆，21世纪的第一缕阳光最先从珲春的森林山上掠过。当地人说，由于路途不便，经济拮据，所以没有大张旗鼓地迎接新世纪的第一缕曙光。温煦的阳光向来钟情珲春的秀丽山川。
从珲春市区出发，驱车一小时多点，即抵达边境线上的防川。站在防川“望海阁”三楼的景台上，一眼望去，北面是俄罗斯的哈桑镇和捷了什金纳哨所，南面是朝鲜的豆满江市，远处的海平线就是日本海。从防川到日本海的直线距离只有15公里。于是，防川有了“鸡鸣闻三国，犬吠惊三疆”之说，被联合国开发署誉为“东北亚的金三角”。
这个地理位置本是我国一条黄金海道通衢，然而，却被一纸不平等条约截堵了。我们在当地边防人员引领下，来到“土字牌”前，重温那一页屈辱的历史。由于清政府的腐败无能，致使图们江下游地区几十万平方公里的临海土地，被记到了沙皇俄国的名下。1860年的中俄《北京条约》之后，尽管清臣吴大澄向沙俄据理力争，可珲春的这条“海上丝绸之路”还是被截堵了，使我们割舍了与日本海的肌肤之亲。这一堵，这一割，100多年里，珲春只能是个“口袋底”，唯有通过俄罗斯和朝鲜的领土，方能进入海道，真正是望洋兴叹。李鹏同志任总理期间到防川视察，曾作诗：图们江水向东流，土字牌前路断头；登上哨所观沧海，往事不堪再回首。
珲春要发展，吉林要发展，东北要发展，必须挣脱这个“口袋底”，必须打开东北亚金三角的海道通衢。为此，这10年里，珲春人作着不懈的努力。我在珲春感受了珲春诗人姜英文的诗句：“我疾步走进珲春，这颗东北亚的明珠，早已挣脱封闭的贝壳，呈现花开香三邻，笑语传三邦的喜人景象。”当我采访珲春市委书记高杰时，更是看到了珲春的明天——
插上“翅膀”：市委书记的畅想曲
珲春市委书记高杰，年届50，自1992年任市林业局长以来，在珲春干了12年，见证了珲春的发展。他说，1999年在上海浦东挂职管委会主任助理半年，对上海很有感情，既打开了思路，也学到不少东西。对于晖春的发展，高书记自有高见。他说，珲春的地理优势是发展珲春的关键，作为中俄中朝的边境城市，口岸是个纲，抓住了这个纲，珲春就可大踏步前进。
珲春现有4个国际口岸：中俄珲春公路口岸、铁路口岸；中朝圈河口岸、沙坨子口岸。这4个口岸是吉林省唯一的陆路口岸。目前，珲春公路口岸和圈河口岸年通客过货能力达到60万吨和60万人次。高杰说，珲春已经通过这4个口岸，完成了“借港出海”的第一个战略目标。从珲春到朝鲜的罗津港93公里。我这次也到了朝鲜的罗津港，目睹了这个天然良港。从罗津港出发，通过海路，只要2天即可抵达韩国的釜山和日本的新泻。除了借罗津港出海之外，珲春还借俄罗斯的波谢特港和扎鲁比诺港出海。珲春离波谢特港只有40公里，离扎鲁比诺港71公里。这两个港可直抵日本的秋田和伊予三岛，以及韩国的釜山、束草。
高杰说，借港是不得已而为之，打开海道通衢才是最主要的战略目标。去年，高杰多次率代表团到朝鲜平壤，与朝鲜高层人士洽谈，力图使罗津港为我所用。高杰向我透露，目前谈判进展顺利，朝鲜对开发东北亚金三角也持积极态度，并愿意通过互助互利互惠的条件，为珲春打开“黄金通道”出力。高杰说，如果这条通道打开以后，就可为珲春和吉林，乃至东北的腾飞插上一对翅膀。
高书记感叹道：我们太需要这个通道了，我们要把东西往外运啊。他说，珲春的纺织品出口日本、韩国、美国，如果海道通了，就可大大提高工农业总产值。他还说，珲春又要上一个很大的项目，由长春皓月集团投资19.6亿元人民币，在珲春建一个牛羊基地，每年屠宰10万头牛、10万头羊，并形成牛、羊产品的系列加工，这又得往外运啊。高书记意味深长地说，我们把口岸把通道看得非常重，一定要把通道建设好，把对外口岸建设好，通道兴，珲春兴，通道衰，珲春衰。东北亚金三角的潜力很大很大，可以这么说，在世界范围内这是一块没有被开发的处女地。
走活“棋子”：经济合作区初具规模
1992年国务院批准珲春市为进一步对外开放城市。这12年来，发展外向型经济是珲春棋盘上的又一枚棋子。显示这枚棋子活力的便是珲春边境经济合作区。
珲春边境经济合作区与珲春市区一河之隔，有两座公路桥和一座铁路桥同市区连为一体。珲春口岸和中俄国际铁路换装站就建在合作区内，使合作区有着建立国际经济合作区域的巨大优势。
我来到合作区采访。区管委会办公室主任梁祖志介绍说，合作区以发展出口加工业和高新技术产业为主，兼有金融、贸易、旅游、房地产开发等多种服务功能。合作区区划面积74平方公里，规划面积24平方公里，现在开发的5平方公里已投入使用。梁主任说，栽下梧桐树，引来金凤凰。合作区目前已审批项目180项，协议投资总额近30亿人民币，利用外资项目投资2亿美元。参与投资的有日本、韩国的企业，以及中国台湾、香港地区和大陆的海南、福建、浙江等国内企业，较具影响的有裳邦尔纺织、紫金矿业、椰风饮品、金发木业、信通电子、比比爱水产品等。还有韩国工业园、日本工业园、致远工业园、森林王地板、绿岛药业等一些大规模投资项目也在建设中。
梁祖志主任说，有一个台湾人叫彭增吉，他的主要企业都在上海。当他获悉珲春的地理优势后，先后9次到珲春经济合作区考察，始终下不了投资的决心。直到第10次来珲春，彭增吉终于下了决心，在合作区圈地16.8公顷，先期投资1.66亿人民币搞电子元件，目前主体厂房已经封顶。梁主任说，合作区将给予最优惠的政策，欢迎国内外投资商来这里“淘金”。
喜讯频传：东北振兴春光明媚
不说延边老工业石岘造纸厂、冰川啤酒厂、延边客东厂、延吉卷烟厂已改制成功；也不说珲春发电厂投资26亿人民币的二期工程即刻上马……就在我吉林之行的短短6天内，不时有鲜活的喜讯传来——
黑龙江牡丹江市对外贸易再创新高；
被誉为东北地区又一条出海“黄金通道”的东边道铁路年内将启动建设。这是一条沿中俄、中朝国界走向的铁路，北起黑龙江的绥芬河，途经吉林的珲春、图们、通化、辽宁的本溪、丹东、庄河，南抵大连，全长1380公里。这条铁路连接中国、俄罗斯、朝鲜的10多个边界口岸，无疑是一条激活东三省的经济大动脉；
3月22日，又一列满载货物的列车由珲春铁路口岸驰向俄罗斯的卡梅绍娃亚。这是自3月3日实现出口货物零突破后，第三次向俄罗斯出口货物。出口货物已从大米拓展到野山珍、果脯、味精、腐竹、番茄酱等食品，这标志着珲卡国际铁路迎来了出口商机。
流风化喜雨，大潮迟来涛亦急，海味正扑鼻。打开东北亚金三角的海道通衢指日可待。到时，珲春腾飞，图们江腾飞，吉林腾飞。让我们欢呼东北振兴的又一个春天。。
记者钱勤发
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