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中国6家公司被指责出售敏感技术 遭到美国制裁
2004年04月06日13:23 青年参考
“中国大陆5家、台湾地区1家、俄罗斯2家、马其顿2家、朝鲜1家、白俄罗斯1家、阿联酋1家。”这是4月2日美国国务院宣布因涉嫌出售敏感技术给伊朗，而开出的将对13家外国公司和个人进行长达两年经济制裁的名单。此消息一出，引起国际社会一片哗然。
北方工业公司“中招”
据美国政界和国会官员透露，布什政府称这些公司和个人向伊朗出售了可能用于核武器、化学武器和生物武器计划的设备或技术。
据了解，美国国务院特别对中国以及俄罗斯的情况表示关切。宣布制裁名单的美国国务院副发言人埃雷利说：“我们确实就此问题与中国及俄罗斯进行了沟通，至于和其他国家谈了多少细节，我就不确定了。”
因为美国的这份制裁名单尚属秘密文件，记者无法获得制裁名单的详情。
但凤凰卫视的报道说，中国北方工业公司被列入名单，而且这次被制裁的中国大陆和台湾公司中，至少有5家公司曾受过美国政府制裁。
针对美国制裁，中国驻美大使馆当天已经发表声明，反对美国以其国内法对外国公司采取不合理的指控与制裁，并重申中国在防武器扩散方面的积极政策。
美国政府制裁中国公司，早有先例。从2001年底至2002年7月的9个月中，美国政府曾以“武器扩散”为借口，先后4次对中国企业实施经济制裁。过去的制裁都受到了中国方面的强烈抗议。
期待与中国政府“共同努力”
“防扩散”完整地说就是“防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散”，包括核、化学、生物、导弹等领域。中国对防扩散一直非常重视，外交部军控司成立于1997年，是为了中国能在军控和防扩散等问题上发挥更加积极的作用而专门设立的。而中国参与国际防扩散的脚步比较近的可以追溯到1984年，此后分别签署了一系列国际公约和颁布了管理国内军品出口的7项条例。
2002年8月，中国国务院颁布了《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，条例主要针对导弹领域，包括可被用于运载有关大规模杀伤性武器的导弹本身以及生产导弹、测试导弹的设备、原材料等一系列物项。至此，中国在防扩散领域的法制建设已趋于完备。
但美国国务院却说，虽然中国政府有诚意，但政策的落实却不够。埃雷利表示，中国政府确实采取一些措施，但在落实法规、制定并执行更严谨的出口管制法方面，“我们还有许多共同努力的空间”。
卡迪尔·汗提供情报？
美国国务院副发言人埃雷利在宣布这个名单时说，有“可信的情报”显示，被制裁的这些公司从1999年以来向伊朗出口了设备和技术，“有潜力对(伊朗的)大规模杀伤性武器或者巡航或弹道导弹做出实质性的贡献”。
有美国官员透露，很大一部分情报来自巴基斯坦破获的导弹之父阿卜杜勒·卡迪尔·汗转让核技术的地下网络。
埃雷利说，目前美国正在通知有关国家和地区当局，制裁只适用于有关的公司，而不针对政府。
《纽约时报》的报道说，此次制裁措施将包括禁止这些公司和个人向美国出口商品或得到美国的合同或援助，并禁止美国公司在未来两年内与它们开展贸易。美国国会官员证实，众议院和参议院的外交委员会本月1日均收到了一份政府报告的副本，这份长达30页的机密报告列举了此类贸易和受制裁实体的名字。
美国一位官员称，这是迄今为止所涉及实体数量最大、种类最多的一份制裁名单。他认为这份名单表明了布什政府对此类公司和个人施加经济压力的决心，因为他们出售了可能被伊朗等敌视美国的国家用于获取远程导弹或非常规武器的货品和技术。
据一名美国官员介绍，这次制裁是在《2000年防止向伊朗扩散法》框架下进行的。根据这部法案，美国每年都会对涉嫌出售敏感技术给伊朗的外国公司进行经济制裁。
美国更加担忧武器扩散
记者注意到，布什政府期间，受到美国制裁的公司数量有所增加。3月31日，美国负责军备控制和国家安全事务的副国务卿约翰·博尔顿在众议院国际关系委员会发表的证词中指出，布什政府在2002年和2003年分别实施了22次和32次制裁，以惩罚涉嫌获取非法武器的活动，而克林顿政府平均每年只实施8次制裁。博尔顿说：“政府非常重视用制裁作为防止核扩散的工具。”
美国正在传递这样一个信息：谋求这些武器不会带来安全，而是带来不安全。
在此前一天，约翰·博尔顿在听证会上说，生物、化学和核武器在全球扩散的情况现在变得更加危险和难以预测。博尔顿说：“如果认为制止大规模毁灭性武器的扩散要比反恐怖主义来得容易，或者这个问题会得到更快解决，那将是不负责任的想法。我们只有通过长时间的不懈努力才会达到目标。”
截至记者发稿时，除中国大使馆的表态之外，尚无中国政府对美国这一举动的正式反应。但记者注意到在3月31日，中国外长李肇星在接受波兰《论坛报》采访时曾说，中国一贯反对核武器扩散，主张各国应努力通过对话与合作解决防扩散问题。我们希望伊朗继续与国际原子能机构合作，澄清有关问题。各方共同努力使伊朗核问题在国际原子能机构的框架内早日妥善解决。
记者 萧方
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